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标题: 以前的松脂松香管理 [打印本页]
作者: CGRWW    时间: 2006-4-27 09:44
标题: 以前的松脂松香管理
自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知
0 h: U0 W8 }; \1 k7 i6 k松香是轻工、化工、军工、医药等行业的重要原料，是我国传统的大宗出口商品。我区松香产量占全国总产的三分之一，平均年出口量为
* x$ `6 K# Y7 @. H9 h, ?     四万五千吨，创汇近二千万美元。近年来，松脂市场开放以后，由于管理措施跟不上，相互封锁，多头经营，重复建厂，抬价抢购的情况比较
* q9 K* U+ V$ t9 k3 g; x$ j     严重，使资源遭到破坏，重点企业原料严重不足，松香质量有所下降，国家内销及出口任务的完成受到影响。为贯彻国家经委、国家计委、林4 W' c: g# Q- V+ L0 @( I5 @" o
     业部、经贸部、国家工商行政管理局<<关于加强松香管理的联合通知>>精神，结合我区情况，对松脂、松香的生产和管理，特通知如下：0 d; ]8 {5 x2 }& s) t+ D" n
     一、要从全局出发，保证三大厂的原料供应
" A9 E% R; ^& Q) A3 [     梧州、玉林、桂林松脂（化工）厂是我区重点林化企业，不仅松香产量占全区总产量的六、七成，而且产品质量好，出口远销六十多个国* R8 ]6 q* q: A/ o
     家和地区，在国际市场上有很高的声誉和竞争能力。目前的主要问题是原料供应不上，先进的设备和技术没有得到发挥。为了解决这个问题，  R% V1 J  c0 `( A/ O6 ]
     根据深化改革的精神，决定将这三个重点企业下放给所在地区行署管理。各地、市、县要树立全局观点，从保护和发展先进生产力，适当照顾
& P  u2 D9 d$ M* g! S; c     各方利益出发，保证重点企业的原料调拨供应，可以三个大厂为龙头，组织采脂收购、加工、销售一条龙的生产经营集团，协调各方关系，搞
; D+ @$ p8 `+ ^  T% X/ W     好集团内部分配，在此之前，可以采取定基数调拨流向或自行加工；三大厂在所在市缴纳的松香产品税，绝大部分返还给调脂县（具体由地、9 k! R% r9 {. b' K1 X
     市、县商定），同时相应调整财政包干基数；超基数调拨的松脂可作来料加工，工厂只收取加工费，产品税在来料县缴纳。
3 }3 s1 V( R& q, `     二、严格执行国家计划，确保外贸出口和内销任务的完成
( m; b; l# H0 Z% O" o+ Q; g     松香生产、收购、调拨计划按区计委桂计综字[1987] 6号和区林业厅林化字(87)05号文执行。松香出口计划由区计委下达到区林业厅、区. t) T. g# x1 `: U* Z, }# t
     经贸委。区林化工业公司、区土畜产进口和分公司根据区计委下达的计划，分配下达给取得“出口松香生产许可证”的企业，组织生产，安排
4 m) ~1 q( i, P     收购。
, Y. \: q: r0 K1 X( t' p) t     在保证完成国家调拨计划的前提下，松香产品实行“死一块”、“活一块”的管理办法，即凡生产松香的企业（包括与区外联营厂），按
/ g7 j: }) l7 j7 S$ A: Q     产品全额“三七”分，每生产十吨松香，需上调七吨，企业自销三吨（出口松香的企业超额完成上调比例后，超过部分由林化公司按议价收购. N) J! x4 u3 h; u: d! B
     补差）。以地、市为单位，完成松香调拨任务后，产品可全部自销。供外贸出口的松香，经商检部门检验不合格的，由区土畜产进出口分公司+ q& ]! m/ m6 Z5 }
     与区林化工业公司协商转内销处理。计划内生产的松节油，50％由区林化工业公司收购，其余允许工厂自销。( n5 O: _" V' }* f" e5 M# [4 i
     三、加强行业管理，全面整顿松香生产企业
* K# e: X* k; C- f. I! X. s     １、松香厂统一归口林业部门管理。区林业工业公司是我区松香经营单位，负责统一安排内销和出口供货，计划内即“死一块”的产品，
5 q$ ]0 `) h! O- G2 f1 L& a+ M     由林化工业公司收购。允许企业自销的产品，可由区林化工业公司议价收购或委托代销，其他单位及个人不得直接向生产企业收购和经营松香
/ i' A/ G1 c+ V+ ?2 c8 X1 [0 z     产品。企业需自销到区外的产品，一定要经区林化工业公司签证放行。以上违者，由工商行政管理机关没收其全部所得收入上交国库。8 _$ I2 F$ a. w2 i. V! N. G
     出口松香，根据区计委计划，由区林化工业公司与区土产进出口公司签订供货合同，组织专厂生产，商定价格及交货方式，若直接调拨，- k* t( r8 r* J; ~$ }8 i
     区林化工业公司可收取2 ％管理费。外贸企业要公开出口成本，认真实行出口商品奖励政策，及时结汇，保证兑现。( ]* @  I6 E3 y0 x. T3 O* a+ N
     ２、松香生产实行“生产许可证”制度。具体标准和发放办法原则上按林业部制定的办理。目前由区林化工业公司进行预审。企业、车间$ N* H/ k; n4 z8 k- X$ h# c. i
     （含国营林场、乡镇企业）均要在八月二十五日以前向区林化工业公司申报生产许可证。凡申报的企业必须有县级以上工商行政管理部门一九: S$ [, S7 F/ L$ e. Y4 S; Y- A. D! z' t
     八六年以前发给的营业执照和地区林业部门的审查意见，方许登记。经审定符合标准的发给“生产许可证”，凭此证到工商行政管理部门办理6 M  p1 I' {: d6 z3 W- h
     工商签证手续，纳入计划继续生产。对不符合标准的企业限期整顿，整顿后仍不合格者，令其转产、停产。个体办的松香厂一律关闭，吊销营
9 k7 A/ L  U# F% k  D; D# e+ J4 F     业执照。从今年起，乡镇企业办松香厂，不再享受减免所得税的照顾。6 K4 e9 ~$ F5 i( v: `* E
     ３、严格控制新建、扩建松香厂。根据我区资源及工厂布局情况，梧州、玉林、桂林地区和桂林市、梧州市不再建新松香厂（车间）。其& D9 {" m2 v0 [0 P' e) K- p+ m, J
     他地区可依据资源条件及合理布局的原则考虑建厂。凡新建松香厂（车间）必须经区林业厅审查同意，工商行政管理部门按规定核准登记。! C8 C& @1 g# n+ Q! C! c* D3 R
     已经批准生产的现有企业扩大生产能力不论资金来源如何，投资金额多少，均需经区林业厅审定报区经委审批。/ G" p/ f/ o  W: y$ w
     ４、为有效地防止乱采滥伐，保护森林资源和稳定松脂价格，保障林农利益，松脂由工厂直接组织收购，或委托供销部门指定的林业部门
7 s+ y1 e4 z  p! g     代购（代购手续费为5 ％）。为避免哄抬价格，以县为单位，原则上以一种收购形式为宜。其他任何单位和个人都不得收购松脂。) K' I1 Y& C: \7 v; o  w$ f
     四、加强物价管理和运输管理1 x* @' s' L: P  S% U
     １、松脂收购价和松香、松节油出厂价、供应价实行国家指导价管理。我区今年松脂、松香收购价按林业部、国家物价局林财字[1987] 1) m) w0 Q# m3 T; z
     34号文规定原则结合我区的实际情况，由区林业厅、区物价局另行下文。对违反规定，哄抬价格，抢购松脂、松香者，由物价局或工商行政管
& v( T; v5 \  H9 c& x     理部门处以超过规定价格部分一至四倍的罚款。) h$ d# S, W" o7 Y) g; D  V5 t
     ２、凡运往区外的松脂、松香、松节油，必须经区林化工业公司签证放行；出口松香外运要具有区土畜产进出口公司的放行签证，铁路、
( T# M6 o7 b5 c' W; P+ B     公路、航运等部门方能办理承运手续。有关部门将签证式样抄送工商行政管理部门、木材检查站和交通运输部门，加强监督检查。对弄虚作假
2 ^0 A! M, N. [$ q% x     ，以改变名称办法非法外运者，以非法经营论处，产品全部没收，并处以罚款。
/ o) s/ t* }+ c! F; X! W     五、搞好原料基地建设+ a, |8 x+ L, y' }- Z
     各地、县林业局、国营林场，以及各松香生产工厂，要作出松脂生产基地建设规划，逐步实施。要充分发挥地方、企业、集体的积极性，: r9 L9 s3 g  y4 l8 K3 ?, r
     多渠道筹集建设资金。从一九八七年起，以县为单位计算，每生产调拨一吨松脂，由工厂付给供脂县（乡）生产扶植费四十元，其中二十元由/ X# A: N) F4 |& ]3 k
     县林业部门掌握，专款用于基地建设。计划外销售的松香（包括计划外出口供货），由区林化工业公司收取2 ％（按销售额计）的管理费，用
. ?% S! K' ?  q7 u     于扶持生产和基地建设。/ U% t/ h# Y6 h8 v7 I6 z9 N" h+ d5 w" j
     以上通知，希认真贯彻执行。过去有关规定与本文有出入的，以本通知为准。! Q- O, ^5 c: z. ?5 u
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法规名称 确                                               法规分类              颁布部门  2 \: o( T' D( ^) L! v& `
自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知  地方政府文件  广西壮族自治区人民政府  - U& U5 C& J- @) u7 u: y

8 Y! B7 J# P- _& j8 G 颁布日期           实施日期+ p0 A  @6 U( V
1987-08-06      1987-08-06 ' ?; A  H/ x; L
作者: 青山常在    时间: 2006-4-27 10:32
行政管理是计划经济产物，只不过是历史回忆，进入市场经济时期，企业公平、公正的竞争将成为主体。
作者: stone    时间: 2006-4-27 14:57
标题: 我也来补一个
广西壮族自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知
/ ?8 }8 X3 U/ u! D　（１９８７年８月６日　桂政发〔１９８７〕６９号）
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　　松香是轻工、化工、军工、医药等行业的重要原料，是我国传统的大宗出口商品。我区松香产量占全国总产的三分之一，平均年出口量为四万五千吨，创汇近二千万美元。近年来，松脂市场开放以后，由于管理措施跟不上，相互封锁，多头经营，重复建厂，抬价抢购的情况比较严重，使资源遭到破坏，重点企业原料严重不足，松香质量有所下降，国家内销及出口任务的完成受到影响。为贯彻国家经委、国家计委、林业部、经贸部、国家工商行政管理局《关于加强松香管理的联合通知》精神，结合我区情况，对松脂、松香的生产和管理，特通知如下：
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　　一、要从全局出发，保证三大厂的原料供应
0 Q8 S; ^) a& _: d* _5 h% g" O6 \　　梧州、玉林、桂林松脂（化工）厂是我区重点林化企业，不仅松香产量占全区总产量的六、七成，而且产品质量好，出口远销六十多个国家和地区，在国际市场上有很高的声誉和竞争能力。目前的主要问题是原料供应不上，先进的设备和技术没有得到发挥。为了解决这个问题，根据深化改革的精神，决定将这三个重点企业下放给所在地区行署管理。各地、市、县要树立全局观点，从保护和发展先进生产力，适当照顾各方利益出发，保证重点企业的原料调拨供应，可以三个大厂为龙头，组织采脂收购、加工、销售一条龙的生产经营集团，协调各方关系，搞好集团内部分配，在此之前，可以采取定基数调拨流向或自行加工；三大厂在所在市缴纳的松香产品税，绝大部分返还给调脂县（具体由地、市、县商定），同时相应调整财政包干基数；超基数调拨的松脂可作来料加工，工厂只收取加工费，产品税在来料县缴纳。
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　　二、严格执行国家计划，确保外贸出口和内销任务的完成
/ T8 y; \1 u$ r" m. v　　松香生产、收购、调拨计划按区计委桂计综字〔１９８７〕６号和区林业厅林化字〔８７〕０５号文执行。松香出口计划由区计委下达到区林业厅、区经贸委。区林化工业公司、区土畜产进口和分公司根据区计委下达的计划，分配下达给取得“出口松香生产许可证”的企业，组织生产，安排收购。
, v- x/ b& |8 |( A  P　　在保证完成国家调拨计划的前提下，松香产品实行“死一块”、“活一块”的管理办法，即凡生产松香的企业（包括与区外联营厂），按产品全额“三七”分，每生产十吨松香，需上调七吨，企业自销三吨（出口松香的企业超额完成上调比例后，超过部分由林化公司按议价收购补差）。以地、市为单位，完成松香调拨任务后，产品可全部自销。供外贸出口的松香，经商检部门检验不合格的，由区土畜产进出口分公司与区林化工业公司协商转内销处理。计划内生产的松节油，５０％由区林化工业公司收购，其余允许工厂自销。.... ! |: n- y6 c+ H+ R; F! G7 A3 F
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http://www.fsou.com/html/text/lar/168111/16811171.html5 I4 v2 ]8 b, A9 w3 F/ W( U. |
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作者: 网一族    时间: 2006-4-27 19:27
以前松脂是当地的一类物资，是当地财政的特产税一项大收入，从04年有农民的总理令后，各种杂 税杂费退出历史舞台，真正的得益者是采脂佬。
作者: hooooooo    时间: 2006-4-28 23:14
没这出戏唱了..........存档........<<历史档案>>
作者: stone    时间: 2006-4-30 11:31
以下是引用网一族在2006-4-27 19:27:29的发言：5 z, j1 |8 l! j
以前松脂是当地的一类物资，是当地财政的特产税一项大收入，从04年有农民的总理令后，各种杂 税杂费退出历史舞台，真正的得益者是采脂佬。
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"采脂佬"-----------我真得不想在这里听到这样的话．请自重！！！！！
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作者: 满地金钱    时间: 2006-4-30 12:22
楼上的,别介意那么多啦,这是广东俗语!顶多也是属于中性词!
作者: CGRWW    时间: 2006-4-30 14:35
"采脂佬"-----------比"捞佬"(外地人)-----广东俗语
% d, M# g5 E: X4 P8 n. |$ R好听多了



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