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矿产资源利用与保护" d4 V' N+ v- w9 r6 B. l/ J& M
矿产资源是在特定的地质条件下形成的,具有利用价值,呈固态、液态或气态产出的出露于地表和埋藏于地下的自然资源。是地球形成以来的46亿年间,伴随着各种地质作用逐渐形成的。矿物是一种不可更新资源,长期利用和过度开采势必使其储量降低过快,以致耗竭。随着经济不断发展,矿产资源消费正在加剧,在开发和利用矿产资源的同时,也带来了一系列的环境污染问题。因此,矿产资源的合理利用和妥善保护也是一个很重要的环境问题。
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(一)矿物的利用和供应概况
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4 i3 w9 x- i; F0 o( ?+ ^4 F) Y 矿物资源是近代工业的基础,一般分为能源、金属矿物和非金属矿物三大类。目前,95%的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料和30%以上的工农业用水均来自矿产资源。
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: |; A; |) e: v/ @ 1) 矿产资源的特点
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矿产资源不同于土地、森林、草地、海洋和淡水等自然资源,而有其自身的特点。
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(1) 不可再生性和可耗竭性。矿产资源多是在几千万年、几亿年地质作用过程中形成的,这一漫长的自然再生产过程,相对于人类社会的短暂过程而言,它是不可再生的、有限的。
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(2) 区域性分布不均衡性。矿产资源的分布具有明显的地域性特点。如我国的煤矿集中分布于北方,磷 1 [9 t- F$ I) s! R; \0 G) r
矿集中分布于南方。这种区域分布不均衡性,增加了工业布局于开发利用的困难。
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8 _* @4 e9 \' F (3) 隐藏性、多样性和产权关系的复杂性。矿产资源除少数表露者外,绝大部分都埋藏在地下,看不见,摸不着,矿产资源种类复杂、多样。人们对其开发利用,必须在“租地”的前提下通过一定程序的地质勘探工作才能实现。这种“有形资产”必须以“无形资产”-地质勘探报告、储量来表示。因而带来了矿产资源产权关系的复杂性。
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- C' i( P" c7 ^" e& z* A3 a (4) 动态性和可变性。矿产资源是指在一定科学技术水平下利用的自然资源,它是一个地质、技术、经济的三维动态概念,即随着科学技术、经济社会发展以及地质认识水平的提高,原来认为不是矿产的,现在可以作为矿产予以利用,现在是矿产的也能在未来失去其使用价值。
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. D, O$ `) d3 C' B0 z5 j$ U 2、中国矿产资源特点与现状
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到1998年底,中国已发现171种矿产,其中已探明储量的有153种。其主要特点表现为:
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J" X! f+ |- W 1) 资源量大,但人均占有量少
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我国矿产资源总量居世界第二位,而人均占有量只有世界平均水平的58%,居世界第53位,个别矿种甚至居世界百位之后。
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2) 贫矿多、富矿少,共(伴)生矿多、独立矿少
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4 g/ M; F Y6 S5 g) m7 k 我国矿石品位一般低于世界平均水平,如:铁矿品位比世界平均品位低10个百分点以上,仅为33%;锰矿平均品位为22%,不足世界商品矿石标准工业品位48%的一半;铜矿平均品位仅是智利和赞比亚铜矿平均品位的一半左右;铝土矿几乎全为耗能高、碱耗大、生产流程长、生产成本高的-水硬铝石矿,而国外则大部分为生产成本低的三水软铝石等等。组分复杂的共生伴生矿多是我国矿产资源的有一个显著特点。特别是有色金属矿产常含有多种可综合利用的组分。如我国铅锌矿中共(伴)生有用元素达50多种;全国银矿60%的储量、70%的产量源于铅锌矿中的共(伴)生组分。我国1/3的铁矿储量和1/4的铜矿储量均为共(伴)生矿。甘肃金川铜镍矿、四川攀枝花钒钛磁铁矿和内蒙古云鄂博铌稀土铁矿,都是我国著名的成分复杂的大型共(伴)生金属矿床。这类矿石选冶难度大,生产成本高,易造成资源浪费。
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+ N4 ~6 f: M& U5 ] 3) 大矿少、中小矿多,坑采矿多、露采矿少9 x3 ^& M0 |# B7 Z" L6 p
* {+ |( P' @4 E8 s 我国已探明的2万多个矿床,多为中小型矿床,大型矿床只有800多个。我国可露天开采的煤炭储藏量仅占7%,且多为褐煤,而美国、澳大利亚则分别为60%和70%左右。我国70%的铝土矿、80%以上的铜矿、90%以上的镍矿、80%以上的硫矿都需地下开采。严重制约了我国矿产资源开发的规模效益和生产效率的提高。
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4) 矿区分布区与加工消费区分离,开发利用受交通条件严重制约7 G" p, A+ q% l8 u4 w! J4 J
2 s. v% `5 H1 f) V" d( ` 我国矿产品的加工消费区在东部沿海地区,而矿产富集区则多在中部或西部地区,因而,矿石或原材料需长途运输,仅铁路对主要原材料的年运量就在12亿t以上,平均铁路运输里程达802km。# o, J u+ Z( E" G# C/ a ^
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我国在世界十大矿业国中,国民经济支柱性主要矿产资源的国际竞争能力多数居最后,其中石油、天然气、铁矿、锰矿、铜矿、金矿、钾盐的竞争力均居最后一位,铝土矿居第九位。
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" w4 }2 z. Y5 E中国是最早开发利用矿产资源的国家之一,新中国成立前,比较完整的矿山近300多个。建国后,矿产勘查事业获得了空前的发展,到1998年底,中国已发现矿产171种,有探明储量的矿产153种,其中:能源矿产8种;金属矿产54种;非金属矿产88种;其它水气矿产3种。依法现矿点、矿化点共25万处,其中已进行了不同程度地质工作取得储量的有2万多处。探明矿产资源总量的潜在价值约占世界的12%,居世界第三位。8 x) n; [" L7 O% q n
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我国矿产资源开发利用程度逐渐增强,矿产总产值静态比,1996年(4148.37亿元)是1949年(18亿元)的230.46倍。在世界上,中国的矿产资源总量仅次于美国居世界第二位,单位国土面积矿业产值也居世界主要矿业国的第二位,是世界平均的2.2189倍,但人均水平为最后一位,为世界平均的74%。* S& Y9 L! A1 F! {+ I
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(二) 矿产资源开发过程中存在的主要问题
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4 F; l9 ~% X6 v4 I: x9 y 1、矿产资源利用不合理
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* r5 D0 C6 V. T8 M) K& r& w4 y 采矿、选矿回收率低,矿产资源浪费严重,是我国矿产资源利用的普遍问题。采矿回收率是指矿山实际采出的矿石量和探明的工业储量的比率。回采率越高,说明采出的矿石越多,丢失在矿井里的矿石少,矿山资源利用效益越高。我国矿山的回收率很低,不到50%。由于管理不善,使许多优质矿产资源当作劣质资源使用,如将大片云母石割成小片用,造成矿产资源的极大浪费。# q! @ F( [/ e
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2、生产布局不合理
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目前我国矿产分属许多部门来管理,这样使综合性的矿山很难得到全面的开发和综合利用。此外,小矿山的开采给资源造成很大的破坏,个体或小集体随意乱采,导致一些大型矿脉破坏,给国家大规模采矿造成了困难。
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! R$ O, x2 s( ^( W; u 3、给周围环境造成污染和破坏6 Q, v2 p: i$ q0 m
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矿产资源的开采给人类创造了巨大的物质财富,但导致原有的自然环境构成或状态发生了巨大变化,环境质量下降,生态系统和人们正常生活条件被扰乱和破坏。开采矿产资源给区域环境中水、土以及声环境产生严重污染。! t' N9 D S1 N' P/ b% _& Q
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" T* x4 c+ G! Q6 Y' N' i 1) 水污染8 _# ?1 k' F4 a* U+ d7 t6 W- ]/ Q% @$ s6 J
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主要由于采矿、选矿活动,使地表水或地下水含酸性、含重金属和有毒元素,这种污染的矿山水称为矿山污水,矿山污水危及矿区周围河道、土壤,甚至破坏整个水系,影响生活用水、工农业用水,并且有毒物质的排放给人类健康带来了潜在威胁。
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' u& m5 Z `5 t6 e$ \9 z6 E5 |6 x 2) 大气污染+ n& t( [% j) E
+ M! ^" x: A( m! j( N( C 露天矿的开采以及矿井下的穿、爆破以及矿石、废石的装载、运输过程中产生的粉尘、废石场废石的氧化和自然释放出大量有害气体,废石风化形成的细粒物质和粉尘等等,这些都会造成区域环境的大气污染。9 h& l ?) k# U
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3) 土地破坏和土壤污染
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矿山开采,特别是露天开采造成了大面积的土地遭受破坏或侵占。
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4) 地下开采造成塌陷有裂隙/ ~: U; ?, \- g d
3 f% s7 V) @% \ 地下采矿,当矿体采出后,原有的地层内部平衡破坏,岩石破裂、塌落,地表也随实在下沉形成塌陷、裂缝,以及不易识别的变形等直接影响,破坏了周围的环境及工农业生产,甚至威胁人们的安全。7 ?" g6 d w, b8 r, P. N7 ~0 m
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(三)矿产资源的保护
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1、加强对矿产资源的国家所有权管理
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1) 提高保护矿产资源的自觉性;$ n, P7 N4 i) n1 V- h4 s
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2) 依法管理矿产资源;
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3) 建立健全矿山开发经营管理制度。
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0 |2 X+ t' C9 K7 b" d5 z: n 2、贯彻矿产资源综合勘探、综合利用、综合开发、综合评价的方针
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9 u: }0 v: T' F$ `" N( @ 1) 重视贫矿资源的开发利用;
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1 I0 J8 ]0 D( h% L 2) 发挥共生矿优势;) m! `3 l5 [% |. A
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3) 继续发现新的储量;
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4)加强回收和循环使用。
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% Y+ g4 U! s" j. j# @4 I ^- `: L; b 3、保护矿山环境与矿山复垦
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1) 制订矿山环境保护法规,依法保护矿山环境,执行“谁开发谁保护、谁闭坑谁复垦、谁破坏谁治理”的原则;
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2) 制订适合矿产特点的环境影响评价和办法,进行矿山环境质量检测,实施矿山开发的全过程环境管理;监测矿山自然环境破坏状态,制订保护恢复计划;
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3) 开展矿产资源综合利用和“三废”资源化活动,鼓励推广矿产资源开发废弃物最小量化和清洁生产技术:3 |0 G* d( k: o+ x
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# d3 @; ?+ _$ \- V- T 4) 制定和实施矿山资源开发生态环境补偿收费、复垦保证金政策,减少矿产资源开发的环境代价。
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